Úspěch evropského hospodářství a strategie Evropa 2020 silně závisí na tom, zda malé a střední podniky dokáží využít svůj potenciál. V EU zaměstnává přibližně 23 milionů malých a středních podniků 67 % pracovních sil soukromého sektoru.
Iniciativa na podporu malých a středních podniků („Small Business Act“, SBA) je rámec opatření EU, který má posílit malé a střední podniky, aby mohly růst a vytvářet nová pracovní místa. V letech 2008–2010 uskutečnila Komise spolu s členskými státy EU kroky stanovené v SBA s cílem zmírnit administrativní zátěž malých a středních podniků, usnadnit jim přístup k financím a podporovat je ve vstupu na nové trhy. Přestože většina iniciativ plánovaných v SBA již byla zahájena, z přezkumu jejich realizace vyplývá, že v rámci pomoci malým a středním podnikům je třeba udělat více.
Místopředseda a člen Evropské komise odpovědný za průmysl a podnikání, Antonio Tajani, k tomu uvedl: „Malé a střední podniky tvoří více než 99 % podniků v Evropě a zaměstnávají více než 90 milionů lidí. Jsou motorem našeho hospodářství a musí si proto zachovat svoji sílu, konkurenceschopnost a inovativnost. Aby byla iniciativa „Small Business Act“ uskutečněna naplno, musí členské státy jednat rychle.“
Úspěšné iniciativy SBA od roku 2008
Iniciativa „Small Business Act“ je prvním uceleným rámcem opatření pro EU a její členské státy zaměřeným na malé a střední podniky. Od jejího přijetí v červnu 2008 došlo prostřednictvím opatření na posílení malých a středních podniků v řadě oblastí k významnému pokroku:
– 100 000 malých a středních podniků využilo finančních nástrojů rámcového programu pro konkurenceschopnost a inovace a díky tomu vzniklo více než 100 000 pracovních míst.
– Na základě směrnice o opožděných platbách musí nyní veřejné orgány platit svým dodavatelům do 30 dnů, což zlepšuje peněžní tok podniků.
– Ve většině členských států EU výrazně klesla doba a náklady potřebné k založení společnosti, takže se průměr EU pro společnost s ručením omezeným snížil z 12 dnů a 485 EUR v roce 2007 na 7 dní a 399 EUR v roce 2010.
– Zjednodušené postupy online a příležitosti k předkládání společných nabídek usnadnily malým a středním podnikům účast na veřejných zakázkách.
– Nové centrum EU pro malé a střední podniky v Číně pomáhá těmto podnikům vstoupit na čínský trh.
Ačkoli všechny členské státy uznávají význam rychlé implementace SBA, existují v přístupu a dosažených výsledcích mezi jednotlivými státy značné rozdíly. Současný přezkum ukazuje, že členské státy musí zvýšit své úsilí na podporu podnikání a malých a středních podniků, aby se v dnešním obtížném ekonomickém klimatu posílilo podnikání.
Nový impuls pro SBA
Komise je rozhodnuta i nadále považovat malé a střední podniky za prioritu. S cílem reflektovat nejnovější hospodářský vývoj, sladit priority SBA s prioritami strategie Evropa 2020 a nadále zlepšovat podnikatelské prostředí pro malé a střední podniky navrhuje přezkum v řadě prioritních oblastí další kroky:
Investice a růst díky lepšímu přístupu k financím
– Přístup k úvěrovým zárukám pro malé a střední podniky prostřednictvím zesílených programů zajišťování úvěrů.
– Akční plán zaměřený na lepší přístup malých a středních podniků k financím, včetně přístupu k trhům s rizikovým kapitálem, spolu s cílenými opatřeními, jejichž smyslem je zlepšit povědomí investorů o možnostech nabízených malými a středními podniky.
– Umožnit všem bankám, nezávisle na velikosti, snadno implementovat půjčky Evropské investiční banky a nástroje EU.
Inteligentní regulace, která malým a středním podnikům umožní se soustředit na svou hlavní činnost
– Lepší právní předpisy EU díky testu dopadů na malé a střední podniky, kterým by měly projít návrhy právních předpisů Komise, přičemž se dostane zvláštní pozornosti rozdílům mezi mikropodniky, malými a středními podniky.
– Vývoj „jednotných kontaktních míst“ v členských státech, což by mělo zjednodušit administrativní postupy.
– Kvantifikované cíle pro snížené „pozlacování“ (gold plating), tj. praktiky, kdy vnitrostátní orgány při provádění směrnic EU do vnitrostátního práva k těmto směrnicím přidávají další požadavky.
Maximální využívání jednotného trhu
– Návrh na společný konsolidovaný základ daně z příjmu právnických osob.
– Opatření na jednodušší přeshraniční vymáhání dluhů.
– Revize evropského systému normalizace, jejímž cílem jsou normy přívětivější a dostupnější pro malé a střední podniky.
– Poradenství pro malé a střední podniky týkající se používání pravidel označování původu.
Pomoci malým a středním podnikům čelit výzvám globalizace a změně klimatu
– Návrhy na podporu malých a středních podniků na trzích vně EU.
– Nová strategie pro globálně konkurenceschopné klastry a sítě.
– Konkrétní opatření v rámci sítě Enterprise Europe Network týkající se přenosu regionálních znalostí mezi odborníky na životní prostředí a energii.
Pro implementaci SBA přezkum dále navrhuje posílení správy s podnikatelskými organizacemi v čele.
Výše uvedené kroky jsou jen malý vzorek navrhovaných opatření. Úplný seznam naleznete v samotném přezkumu SBA nebo v MEMO/11/109. Řada příkladů úspěšné realizace SBA a zásady zohledňování potřeb malých a středních podniků (Think Small First principle) v členských státech je uvedena v MEMO/11/110.
Další informace:
http://ec.europa.eu/enterprise/policies/sme/small-business-act/
Zdroj: UEAPME